농민이 직접 생산한 농산물, 어디까지 가공해 팔 수 있을까?

생과 판매부터 세척·절단·건조, 잼·청·동결건조·OEM까지 농민이 꼭 알아야 할 식품가공 기준

농사를 짓다 보면 어느 순간 이런 생각을 하게 됩니다.

“내가 생산한 딸기를 직접 씻고 포장해서 팔면 문제가 없을까?”

“딸기를 말리거나 동결건조하면 식품제조업 등록을 해야 할까?”

“딸기잼이나 딸기청을 만들어 로컬푸드와 스마트스토어에서 판매하려면 어떤 신고가 필요할까?”

농민 입장에서는 모두 내가 직접 생산한 농산물을 판매하는 일처럼 보입니다.

하지만 식품 관련 법에서는 농산물을 그대로 판매하는 것과, 단순히 처리해서 판매하는 것, 새로운 식품으로 제조·가공해서 판매하는 것을 서로 다르게 볼 수 있습니다.

이 구분을 모르고 시설부터 만들거나 가공기계를 먼저 구입하면 나중에 영업등록이나 건축물 용도 때문에 다시 공사를 해야 할 수도 있습니다.

따라서 농민이 가공사업을 시작할 때 가장 먼저 해야 할 일은 기계를 사는 것이 아닙니다.

내가 하려는 작업이 ‘농산물 판매’인지, ‘단순처리 농산물’인지, ‘즉석판매제조·가공업’인지, ‘식품제조·가공업’인지부터 구분하는 것입니다.

※ 이 글은 2026년 9월 현재 시행 중인 「식품위생법」과 관련 규정을 기준으로 작성했습니다. 실제 영업등록·신고 여부는 제품의 제조공정, 사용원료, 포장방법과 판매대상에 따라 달라질 수 있으므로 시설공사 전에 관할 시·군·구 식품위생 담당부서에 제품과 공정을 제시해 확인하는 것이 가장 안전합니다.

1. 내가 직접 생산한 농산물이라고 마음대로 가공해 팔 수 있는 것은 아니다

농업인이 자기 밭에서 직접 생산한 농산물은 당연히 판매할 수 있습니다.

딸기, 복숭아, 사과, 감자, 고구마와 채소류 등을 수확하고 선별해 포장한 뒤 소비자에게 판매하는 것은 일반적인 농산물 판매입니다.

그러나 여기에 제조공정이 더해지면 법적 성격이 달라질 수 있습니다.

딸기를 설탕과 함께 끓여 잼을 만들거나, 착즙해 주스를 만들고, 다른 원료와 혼합해 청이나 소스를 만드는 것은 단순한 농산물 판매와 다릅니다.

현행 「식품위생법 시행령」은 식품을 제조·가공하는 영업을 식품제조·가공업, 일정한 식품을 영업소에서 제조·가공해 직접 최종소비자에게 판매하는 영업을 즉석판매제조·가공업으로 구분하고 있습니다.

따라서 핵심은

“내 농산물인가?”

보다

“그 농산물에 어떤 공정을 거쳐 어떤 형태의 제품을 만들고 누구에게 판매하는가?”

입니다.

2. 생딸기를 선별하고 포장해서 파는 것은 어떻게 볼까?

수확한 딸기를 크기별로 선별하고 불량과를 제거한 뒤 팩이나 상자에 담아 생과 상태로 판매한다면 일반적인 농산물 판매의 성격이 강합니다.

이 경우 딸기를 새로운 식품으로 제조·가공한 것은 아닙니다.

농가 직거래, 로컬푸드, 온라인 쇼핑몰이나 택배 등을 통해 판매할 수 있습니다.

다만 온라인 판매를 한다면 사업자등록과 통신판매 관련 절차, 원산지 표시, 전자상거래 소비자보호 규정 등은 별도로 확인해야 합니다.

즉

생산 → 선별 → 원물 포장 → 판매

와

생산 → 제조·가공 → 가공식품 판매

는 출발부터 구분해야 합니다.

3. 세척·절단·탈피·건조는 무조건 식품제조업 등록이 필요한가?

그렇지는 않습니다.

식품의약품안전처는 식품첨가물이나 다른 원료를 사용하지 않고 농·수산물을 단순히 절단·탈피·건조 등 처리하는 생산업체를 식품위생법상 영업신고 제외 대상인 단순처리 농산물 생산업체로 안내해왔습니다.

따라서

배추를 다듬는 것, 농산물을 절단하는 것, 껍질을 벗기는 것, 다른 원료를 넣지 않고 단순 건조하는 것

등은 제조·가공식품과 다르게 판단될 수 있습니다.

하지만 여기에서

“세척·절단·건조는 무엇이든 신고가 필요 없다.”

라고 단정하면 안 됩니다.

공정이 복잡해지고 다른 원료나 식품첨가물을 사용하거나, 제품의 성질이 원물과 달라지는 수준의 제조·가공이 이루어지면 식품제조·가공업 등의 대상이 될 수 있습니다.

따라서 농산물의 종류와 실제 제조공정을 기준으로 판단해야 합니다.

4. 단순처리 농산물도 위생관리에서 자유로운 것은 아니다

영업신고 대상에서 제외되는 단순처리 농산물이라고 해서 위생규정을 무시해도 된다는 뜻은 아닙니다.

식약처는 단순처리 농산물 생산업체에 대해서도 위생적인 취급 여부, 사용하는 물의 적정성, 포장제품의 표시사항 등을 점검하고 있습니다.

따라서 농가가 세척·절단·건조한 농산물을 포장해 판매한다면 작업장의 청결과 세척용수, 포장과 보관을 제대로 관리해야 합니다.

특히 세척 후 바로 섭취하는 농산물이나 수분이 많은 제품은 미생물 관리가 중요합니다.

‘허가가 필요 없다’와 ‘아무 기준도 없다’는 전혀 다른 이야기입니다.

5. 딸기를 말리는 것과 딸기잼을 만드는 것은 왜 다를까?

예를 들어보겠습니다.

수확한 딸기를 세척하고 얇게 잘라 다른 원료를 넣지 않고 단순 건조했다면 단순처리 농산물에 해당하는지 검토할 수 있습니다.

하지만 딸기에 설탕이나 다른 원료를 넣고 가열해 잼을 만든다면 새로운 식품이 만들어집니다.

딸기를 분쇄하고 당류나 다른 재료를 혼합해 청이나 소스를 만드는 경우도 마찬가지입니다.

즉

딸기 → 절단·단순건조

와

딸기 + 설탕 등 → 가열·혼합 → 딸기잼

은 법적으로 같은 가공이라고 단순하게 볼 수 없습니다.

농민이 가공사업에 들어갈 때 반드시 제조공정도를 먼저 작성해야 하는 이유입니다.

6. 동결건조 딸기는 어떻게 판단해야 할까?

동결건조는 일반적인 자연건조와 달리 원물을 동결한 뒤 진공상태에서 수분을 제거하는 가공공정입니다.

따라서 단순히

“딸기니까 농산물이고 건조했으니 신고 없이 판매하면 된다.”

고 판단하지 않는 것이 좋습니다.

실제 판매형태, 공정과 제품 분류에 따라 식품위생 관련 영업등록 여부를 관할 위생부서에 확인하는 것이 안전합니다.

특히 동결건조 제품을 분말로 만들거나 다른 원료와 혼합해 제품화한다면 단순처리보다는 식품 제조·가공의 성격이 훨씬 강해질 수 있습니다.

동결건조기를 먼저 구입하기 전에

제품명 → 식품유형 → 제조공정 → 영업종류

순서로 확인해야 합니다.

7. 즉석판매제조·가공업은 어떤 경우에 검토할까?

현행 식품위생법 시행령은 즉석판매제조·가공업을 총리령으로 정한 식품을 제조·가공업소에서 직접 최종소비자에게 판매하는 영업으로 정의하고 있습니다.

즉석판매제조·가공업은 관할 시장·군수·구청장에게 영업신고를 하는 업종입니다.

농가에서 잼이나 청, 떡, 일부 가공품을 만들어 방문객이나 최종소비자에게 직접 판매하려는 경우 검토할 수 있습니다.

다만 즉석판매제조·가공업으로 제조할 수 있는 식품은 시행규칙 별표에서 정한 범위가 있기 때문에 모든 가공식품을 이 업종으로 만들 수 있는 것은 아닙니다.

따라서

“나는 소규모 농가니까 즉석판매제조업이면 된다.”

라고 먼저 결정하지 말고 만들 제품부터 확인해야 합니다.

8. 즉석판매제조·가공업과 식품제조·가공업의 가장 큰 차이는 판매방식이다

이 부분이 농가에서 가장 중요합니다.

즉석판매제조·가공업은 기본적으로 제조한 식품을 직접 최종소비자에게 판매하는 구조입니다.

반면 식품제조·가공업은 제조한 제품을 유통업체나 다른 사업자에게 공급하는 등 보다 넓은 유통구조를 전제로 할 수 있습니다.

현행 시행규칙은 즉석판매제조·가공업자가 제조·가공한 식품을 원칙적으로 유통·판매를 목적으로 하는 자에게 판매하지 못하도록 하고 있으며 일부 식품에는 예외가 있습니다.

예를 들어 내가 만든 딸기잼을 농장 방문객에게 직접 판매하는 것과 전국의 여러 소매점이나 유통업체에 납품하는 것은 영업형태를 다르게 검토해야 할 수 있습니다.

그래서 가공사업에서는 제품보다 누구에게 판매할 것인지도 먼저 결정해야 합니다.

9. 식품제조·가공업은 ‘신고’가 아니라 ‘등록’이다

이 부분은 용어도 정확하게 쓰는 것이 좋습니다.

현재 식품제조·가공업은 관할 시장·군수·구청장에게 영업등록을 해야 하는 업종입니다. 주류 제조 등 일부 예외는 식품의약품안전처장에게 등록합니다.

반면 즉석판매제조·가공업은 영업신고 대상입니다.

따라서 글이나 사업계획서에서

식품제조·가공업 신고

라고 일률적으로 쓰는 것보다

식품제조·가공업 등록 / 즉석판매제조·가공업 신고

라고 구분하는 것이 정확합니다.

10. 농가가 유통업체와 로컬푸드 매장에 납품하려면 무엇을 봐야 할까?

로컬푸드라고 해서 모든 제품이 즉석판매제조·가공업으로 가능한 것은 아닙니다.

누가 최종판매자인지와 거래구조를 봐야 합니다.

농가가 직접 매장에서 소비자에게 판매하는 방식과, 내가 만든 완제품을 다른 사업자에게 공급해 그 사업자가 소비자에게 판매하는 방식은 다를 수 있습니다.

특히 대형마트, 온라인 유통업체, 식품유통회사와 거래하려 한다면 처음부터 식품제조·가공업 등록이 필요한 사업모델인지 검토하는 편이 안전합니다.

시설을 작게 시작하기 위해 즉석판매제조·가공업으로 신고했는데 이후 납품처가 늘어나면 영업형태를 다시 바꿔야 할 수도 있습니다.

11. OEM으로 생산하면 농가가 직접 공장을 만들지 않아도 된다

농가가 반드시 자체 가공시설을 만들어야 하는 것은 아닙니다.

식품제조·가공업 등록을 받은 전문업체에 생산을 맡기는 OEM 방식을 활용할 수 있습니다.

이때 자신의 브랜드로 제품을 판매한다면 유통전문판매업이 문제가 됩니다.

현행 식품위생법 시행령은 식품을 직접 제조·가공하지 않고 식품제조·가공업자에게 제조를 의뢰해 자신의 상표로 유통·판매하는 영업을 유통전문판매업으로 정의하고 있습니다.

이 방식은 초기 공장투자를 크게 줄일 수 있다는 장점이 있습니다.

예를 들어 농가가 직접 생산한 딸기를 HACCP 시설을 갖춘 가공업체에 보내 잼이나 동결건조 제품을 OEM 생산하고 농가 브랜드로 판매하는 방법입니다.

12. 농업경영체 등록은 식품가공 허가증이 아니다

원문에서는 농업경영체 등록 농가가 직접 생산한 농산물을 가공하면 일부 규제가 완화될 수 있다고 설명했습니다.

일부 제도에서는 실제 농업인이나 생산자단체에 시설기준 특례가 존재합니다.

현행 식품위생법 시행규칙의 시설기준에는 농어촌체험·휴양마을이나 지방자치단체·농림축산식품부장관이 인정한 생산자단체 등이 국내산 농수축산물을 주재료로 제조·판매·가공하는 경우, 시장·군수·구청장이 시설기준을 별도로 정할 수 있는 특례가 있습니다.

하지만 이를

“농업경영체 등록을 하면 식품가공 규제가 자동으로 완화된다.”

라고 일반화해서는 안 됩니다.

농업경영체 등록과 식품위생법상 영업등록은 서로 다른 제도입니다.

농업경영체가 있다고 식품제조·가공업 등록이 면제되는 것은 아닙니다.

13. 집이나 농막에서 잼을 만들어 팔아도 될까?

농가에서 자주 묻는 질문입니다.

“우리 집 부엌이 깨끗한데 여기서 잼을 만들어 팔면 안 됩니까?”

식품영업은 단순히 주방이 깨끗하다는 것만으로 판단하지 않습니다.

해당 건축물에서 그 영업을 할 수 있는지와 식품위생법상 시설기준을 충족하는지를 확인해야 합니다.

작업공간, 세척시설, 급수시설, 보관시설, 화장실, 방충·방서와 오염방지 구조 등이 문제가 될 수 있습니다.

즉

집이 있다 → 주방이 있다 → 가공품 판매 가능

이라는 공식은 성립하지 않습니다.

반드시 건축물 용도와 식품영업 시설기준을 함께 확인해야 합니다.

14. 즉석판매제조·가공업도 시설기준이 있다

즉석판매제조·가공업은 소규모로 시작할 수 있다고 해서 아무 공간에서 가능한 것은 아닙니다.

현행 시행규칙 시설기준에서는 제조·가공시설, 급수시설과 판매시설 등을 규정하고 있습니다.

2026년 현재는 제조하는 식품의 형태와 판매방식 등을 고려해 신고관청이 위생상 위해가 없다고 인정하면 일부 진열·판매시설을 생략할 수 있도록 하는 규정도 있습니다.

따라서 신고 전에 도면과 제품, 공정을 들고 관할 위생부서와 사전협의하는 것이 가장 좋습니다.

15. 식품제조·가공업을 준비한다면 시설보다 제품부터 정해야 한다

많은 농가가 반대로 시작합니다.

건물을 짓습니다.

가공기계를 삽니다.

그다음 군청에 가서

“여기에서 무엇을 만들 수 있습니까?”

라고 묻습니다.

순서가 거꾸로입니다.

더 안전한 순서는 다음과 같습니다.

제품 결정 → 식품유형 확인 → 제조공정 작성 → 영업종류 확인 → 건축물·시설기준 확인 → 설비 배치 → 공사 → 영업등록 → 제품별 후속절차

입니다.

이 순서대로 준비하면 불필요한 시설공사를 줄일 수 있습니다.

16. HACCP은 농가라고 자동 면제되는 제도가 아니다

소규모 농업인이 가공식품을 만든다고 해서 모든 제품이 HACCP에서 자동 면제되는 것은 아닙니다.

반대로 모든 가공식품이 HACCP 의무대상인 것도 아닙니다.

2026년 9월 현재 의무적용 대상에는 어묵·어육소시지, 일부 냉동식품, 과자·캔디·빵·떡류, 일부 음료류, 레토르트식품, 김치류 중 일정 제품, 초콜릿류, 일부 면류, 특수영양식품, 특수의료용도식품, 즉석섭취식품과 순대 등이 포함돼 있으며, 전년도 총매출액이 100억원 이상인 식품제조·가공업 영업소가 제조·가공하는 식품도 대상입니다.

따라서

“나는 작은 딸기농가이니 HACCP은 필요 없다.”

가 아니라

“내가 만들 식품유형이 HACCP 의무대상인가?”

라고 확인해야 합니다.

17. 딸기잼은 HACCP 대상인가, 딸기음료는 대상인가?

이런 식으로 제품별로 확인해야 합니다.

같은 딸기를 원료로 사용하더라도 잼과 음료, 동결건조 딸기, 딸기분말은 식품유형이 달라질 수 있습니다.

특히 현행 규정은 일부 음료류를 HACCP 의무대상으로 규정하고 있습니다.

따라서

“딸기로 만든 제품이니까 모두 같은 허가다.”

라고 생각하면 안 됩니다.

가공사업의 시작은 제품명보다 식품유형을 정확히 정하는 것입니다.

18. HACCP이 의무가 아니어도 위생관리 의무는 사라지지 않는다

HACCP 의무대상이 아닌 식품이라고 해서 아무런 위생관리 기준이 없는 것은 아닙니다.

식품제조·가공업자는 원료 입·출고와 사용기록, 생산·작업기록과 제품 거래기록 등을 작성·보관해야 하는 의무가 있습니다.

또 제품에 따라 자가품질검사와 소비기한 설정, 표시기준 등 여러 요건을 확인해야 합니다.

따라서

HACCP 미적용 = 규제가 없다

는 의미가 아닙니다.

19. 온라인으로 판매하려면 무엇이 추가될까?

농민이 만든 식품을 네이버 스마트스토어, 자체 홈페이지 등 온라인에서 판매하려면 식품영업 관련 절차와 전자상거래 관련 절차를 각각 확인해야 합니다.

통신판매업 신고는 정부24를 통해 신청할 수 있으며 국내에 주된 사무소가 있는 경우 시·군·구에서 처리합니다. 선지급식 통신판매의 경우 구매안전서비스 이용확인증 등이 필요할 수 있습니다.

하지만 여기에서도 중요한 것은 순서입니다.

통신판매업 신고를 했다고 식품을 제조할 권한이 생기는 것은 아닙니다.

식품을 합법적으로 제조할 수 있는 영업자격 + 온라인으로 판매하기 위한 전자상거래 절차

둘 다 맞아야 합니다.

20. 스마트스토어가 식품제조업 등록을 대신해 주는 것은 아니다

스마트스토어에 판매자로 가입할 수 있다고 해서 제품이 법적으로 판매 가능한 것은 아닙니다.

플랫폼은 판매공간을 제공하는 역할을 합니다.

제품의 제조·가공 적법성, 표시사항, 원산지, 소비기한과 위생관리는 판매자와 제조업자가 책임져야 합니다.

따라서 가공식품 온라인 판매를 준비한다면

스마트스토어 가입

보다

내 제품을 어떤 영업자격으로 제조할 것인가

를 먼저 결정해야 합니다.

21. 식품표시도 제품을 만들기 전에 준비해야 한다

가공식품은 포장지가 예쁘다고 끝나는 것이 아닙니다.

제품에 따라 제품명, 식품유형, 내용량, 원재료명, 제조원, 소비기한, 보관방법, 영양정보 등 표시사항을 검토해야 합니다.

원산지 표시도 별도의 법령에 따라 확인해야 합니다.

특히 농가 브랜드를 만들 때

“우리 농장에서 직접 키운 딸기 100%”

처럼 원료에 관한 표현을 사용한다면 실제 배합과 원료조달 기록이 이를 뒷받침해야 합니다.

22. 건강효능을 강조하면 왜 조심해야 할까?

농산물 가공품을 판매하다 보면 마케팅 과정에서 효능을 강조하고 싶어집니다.

“혈당에 좋다.”

“면역력을 높인다.”

“암을 예방한다.”

같은 표현입니다.

일반식품을 질병 예방·치료나 의약품과 같은 효과가 있는 것처럼 광고해서는 안 됩니다.

농가 가공식품의 마케팅은 건강효능을 과장하는 것보다 원료의 출처, 생산과정, 품종, 맛, 가공방법과 농장의 이야기에 집중하는 편이 안전합니다.

애드센스를 사용하는 정보형 블로그에서도 이런 과장된 건강표현을 피하는 것이 좋습니다.

23. 실링베리스마트팜의 딸기를 가공한다고 가정해보자

실제 농장 사례로 생각해보겠습니다.

생딸기를 선별해 500g 팩으로 판매한다면 원물 농산물 판매입니다.

딸기를 절단해 별도 원료 없이 건조한다면 단순처리 농산물에 해당하는지 공정을 기준으로 확인할 수 있습니다.

딸기를 동결건조해 완제품으로 판매한다면 제품형태와 공정을 가지고 관할 위생부서에 영업유형을 확인하는 것이 좋습니다.

딸기에 당류를 넣어 끓인 딸기잼을 소비자에게 직접 판매한다면 즉석판매제조·가공업 적용 가능성을 검토할 수 있습니다.

대량 생산한 딸기잼을 유통업체와 소매점에 납품하려 한다면 식품제조·가공업을 검토하는 것이 일반적인 방향입니다.

다른 HACCP 제조업체에 딸기잼이나 동결건조제품을 생산하도록 맡기고 실링베리 브랜드로 판매한다면 유통전문판매업까지 검토할 수 있습니다.

이처럼 같은 딸기 한 알도 가공방법과 판매방식에 따라 필요한 절차가 달라집니다.

24. 직접 제조와 OEM 가운데 무엇이 유리할까?

가공사업을 시작한다고 반드시 공장을 먼저 지어야 하는 것은 아닙니다.

처음 제품을 만드는 단계라면 OEM을 통해 시장반응을 확인하는 것이 현실적인 선택이 될 수 있습니다.

직접 제조는 제품개발과 품질을 스스로 관리할 수 있고 생산량이 늘어나면 장기적으로 유리할 수 있지만 시설투자와 위생관리 부담이 큽니다.

OEM은 초기 설비투자를 줄일 수 있지만 생산 최소수량과 제조단가, 레시피 소유권과 원료조달 조건을 확인해야 합니다.

따라서 가장 먼저

내가 제조업자가 될 것인가, 브랜드와 판매에 집중할 것인가

를 결정하는 것이 중요합니다.

25. 농민에게 현실적인 세 가지 가공사업 모델

농가에서 가공사업을 시작한다면 크게 세 가지 모델을 생각할 수 있습니다.

첫 번째는 직접생산·직접판매형입니다. 즉석판매제조·가공업 등을 활용해 비교적 작은 규모로 시작하고 최종소비자에게 직접 판매하는 방식입니다.

두 번째는 자체 제조공장형입니다. 식품제조·가공업 등록을 하고 생산량을 늘려 유통업체와 온라인, 도매·소매 채널로 판매합니다.

세 번째는 OEM 브랜드형입니다. 허가받은 제조업체에 생산을 맡기고 농가는 원료공급과 브랜드·유통에 집중합니다.

어느 방식이 항상 더 좋다고 할 수는 없습니다.

생산량, 자본, 판매처와 장기 사업계획에 따라 달라집니다.

26. 처음부터 공장을 짓는 것이 위험할 수 있는 이유

농가 가공사업의 가장 큰 위험 가운데 하나는 시장을 확인하기 전에 시설투자부터 하는 것입니다.

건물을 짓고 가공기계를 설치한 뒤 제품을 만들었는데 판매가 되지 않으면 시설과 감가상각비가 그대로 부담이 됩니다.

따라서 먼저 시장에서 팔릴 제품을 찾는 것이 좋습니다.

제품을 소량 생산합니다.

소비자의 반응을 확인합니다.

실제 원가를 계산합니다.

재구매가 발생하는지 확인합니다.

그다음 생산량을 늘립니다.

시설을 만들고 고객을 찾는 것보다 고객이 원하는 제품을 확인하고 시설을 만드는 것이 안전합니다.

27. 농민이 가공식품 판매를 시작할 때의 가장 안전한 순서

제가 처음 농산물 가공사업을 준비한다면 다음 순서로 하겠습니다.

1단계. 내가 직접 생산하는 농산물 가운데 가공할 원료와 물량을 정합니다.

2단계. 최종 제품을 하나 정합니다. 잼인지, 청인지, 동결건조인지, 주스인지 먼저 결정합니다.

3단계. 제조공정도를 작성합니다. 어떤 원료를 넣고 어떤 공정을 거치는지 적습니다.

4단계. 관할 위생부서에서 식품유형과 필요한 영업종류를 확인합니다.

5단계. 최종소비자 직접판매인지 유통·납품인지 정합니다.

6단계. 즉석판매제조·가공업, 식품제조·가공업 또는 OEM 가운데 사업방식을 결정합니다.

7단계. 직접 제조한다면 건축물 용도와 시설기준을 먼저 확인합니다.

8단계. HACCP 의무대상, 자가품질검사와 소비기한 설정 여부를 확인합니다.

9단계. 표시사항과 원산지 표시를 준비합니다.

10단계. 온라인 판매를 한다면 통신판매업 관련 절차와 플랫폼 요건을 확인합니다.

11단계. 소량으로 시험생산하고 원가와 소비자 반응을 확인합니다.

12단계. 재구매와 실제 수익성이 확인된 뒤 생산량과 시설을 확대합니다.

이 순서라면 큰돈을 투자한 뒤 허가문제나 판매부진을 만나는 위험을 줄일 수 있습니다.

28. 한눈에 보는 농산물 판매·가공 구분표

사업형태	예시	먼저 확인할 사항
원물 판매	생딸기·복숭아·감자	선별·포장·원산지 등
단순처리	절단·탈피·단순 건조	다른 원료 사용 여부와 실제 공정
즉석판매제조·가공	잼·청 등 일부 제품을 직접 소비자에게 판매	대상식품·영업신고·시설기준
식품제조·가공	가공제품을 생산해 유통·납품	영업등록·시설·제품별 의무
OEM	전문 제조업체 생산 + 내 브랜드 판매	유통전문판매업·OEM 계약
온라인 판매	스마트스토어·자사몰 등	제조 자격 + 통신판매 관련 절차

이 표는 이해를 돕기 위한 기본구조입니다.

실제 판단은 제품과 제조공정별로 해야 합니다.

결론 — 농민이 직접 재배했다는 사실보다 ‘어떻게 가공하고 누구에게 파느냐’가 중요하다

농민이 직접 생산한 농산물을 가공해 부가가치를 높이는 것은 앞으로 농업에서 더욱 중요해질 것이라고 생각합니다.

생과만 팔면 수확기에 판매가 집중되고 가격변동에 영향을 많이 받을 수 있습니다.

가공하면 저장기간과 판매시기를 넓히고 농산물에 새로운 상품가치를 만들 수 있습니다.

그러나 여기에서 중요한 것은

“내 농산물이니 내가 알아서 가공해 팔 수 있다.”

고 생각하지 않는 것입니다.

법에서는 원물 농산물, 단순처리 농산물, 즉석판매제조·가공식품과 식품제조·가공업 제품을 서로 다르게 볼 수 있습니다.

특히 현행법은 식품제조·가공업을 등록업종으로, 즉석판매제조·가공업을 신고업종으로 구분하고 있습니다.

농업경영체로 등록되어 있다는 이유만으로 식품영업 규제가 사라지는 것도 아니고, 소규모 농가라고 HACCP이 모두 면제되는 것도 아닙니다.

그래서 가공사업에서 가장 먼저 해야 할 질문은

“어떤 기계를 살까?”

가 아닙니다.

“내가 무엇을 만들고, 어떤 공정을 거쳐, 누구에게 어떤 방식으로 팔 것인가?”

입니다.

이 세 가지가 결정되면 필요한 영업등록과 시설, HACCP 여부와 온라인 판매절차가 따라옵니다.

저 역시 딸기를 생산하면서 생과판매에서 한발 더 나아가 동결딸기, 동결건조, 딸기청, 잼과 같은 가공제품을 계속 고민하고 있습니다.

그 과정에서 얻은 결론은 단순합니다.

농산물 가공사업은 기계에서 시작하는 것이 아니라 제품과 판매방식에서 시작해야 합니다.

그 순서를 지키는 것이 농가가 불필요한 시설투자를 줄이고, 합법적으로 오래 갈 수 있는 가공사업을 만드는 첫걸음이라고 생각합니다.

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함께 보면 좋은 글

이번 글은 기존 글과 검색의도가 겹치지 않도록 **‘어디까지가 단순처리이고 어디부터 식품제조·가공인가’**에 초점을 맞췄습니다.

가공사업을 실제로 시작할 계획이라면 제 블로그에 이미 게시한 **「농민이 직접 만든 가공식품을 판매하려면 무엇을 준비해야 할까?」**를 다음 글로 함께 읽어보시기 바랍니다. 이 글에서는 즉석판매제조·가공업과 식품제조·가공업, 시설기준, 자가품질검사, 소비기한과 HACCP, 온라인 판매까지 실제 준비절차를 더 넓게 정리했습니다.

생과 농산물 자체를 네이버 스마트스토어나 쿠팡 등에서 직접 판매하려 한다면 **「농민이 쿠팡·네이버 스마트스토어에서 직접 농산물을 팔려면 어떻게 해야 할까?」**도 함께 보면 좋습니다. 이 글에서는 생농산물과 가공식품을 구분하고 온라인 직거래, 포장, 물류와 브랜드 운영을 다루고 있습니다.

두 글을 연결하면 **이번 글은 ‘가공의 법적 경계’, 기존 가공식품 글은 ‘실제 인허가 준비’, 온라인 판매 글은 ‘유통과 판매’**로 역할이 나뉘기 때문에 서로 검색경쟁을 하기보다 내부링크 구조를 만들기 좋습니다.

앞으로 관련 글을 이어간다면 **「딸기 동결건조는 단순처리 농산물일까 가공식품일까?」, 「즉석판매제조·가공업으로 스마트스토어 판매가 가능할까?」, 「딸기잼을 로컬푸드에 납품하려면 어떤 허가가 필요할까?」, 「농가 가공시설을 집이나 농막에 설치할 수 있을까?」**처럼 검색의도를 더 세분화하면 농산물 가공·유통 전문 콘텐츠 묶음으로 발전시키기 좋습니다.

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참고자료

국가법령정보센터 「식품위생법」 및 「식품위생법 시행령·시행규칙」.

식품의약품안전처 단순처리 농산물 위생관리 안내.

식품의약품안전처 「식품 및 축산물 안전관리인증기준」.

정부24 통신판매업 신고 안내.

※ 이 글은 2026년 9월 현재 시행 중인 법령과 행정기관 공개자료를 기준으로 농민의 농산물 가공·판매 구조를 설명한 정보성 콘텐츠입니다. 동일한 농산물이라도 절단·건조·분쇄·착즙·혼합·가열·발효 등의 공정과 첨가원료, 포장 및 판매방법에 따라 영업종류가 달라질 수 있으므로 실제 시설투자 전에 제품명과 제조공정도를 가지고 관할 시·군·구 식품위생 담당부서에 개별 확인하시기 바랍니다.